Pracovní skupina Krajského úřadu Libereckého kraje k novému správnímu řádu

Metodické stanovisko č. 18 

Je nutné zahajovat a vést řízení, pokud jeho výsledkem má být vydání usnesení?

Před vydáním usnesení není nutné zahajovat a vést řízení, jehož jediným výsledkem má být vydání tohoto usnesení.
Výjimku tvoří případy uvedené v § 76 odst. 2 správního řádu. Usnesení zde taxativně vyjmenovaná lze vydat bez předchozího řízení jen jestliže obdobné usnesení bylo týmž správním orgánem podle ustálené rozhodovací praxe vydáno v téže nebo jiné věci za obdobných skutkových okolností.
Správním orgánem je obecní, městský či krajský úřad jako celek. Jednotlivé odbory téhož úřadu proto nelze považovat za dva různé správní orgány.

Podle § 76 odst. 2 lze usnesení podle § 11 odst. 2, § 13 odst. 4, § 28 odst. 1, § 29 odst. 1, § 38 odst. 5 a § 80 odst. 4 písm. b) a c) vydat bez předchozího řízení jen jestliže obdobné usnesení bylo týmž správním orgánem podle ustálené rozhodovací praxe vydáno v téže nebo jiné věci za obdobných skutkových okolností. Jinými slovy, tato usnesení lze vydat bez předchozího řízení, jestliže správní orgán dříve za stejných nebo obdobných podmínek, rozhodných v určité věci, opakovaně rozhodl se stejným výsledkem. Do doby vytvoření ustálené rozhodovací praxe musí vydání těchto usnesení předcházet postup podle § 44 a násl. správního řádu.
O usneseních podle ostatních ustanovení správního řádu § 76 odst. 2 nehovoří a lze je proto vydat bez předchozího řízení vždy. 

JUDr. Jiří   N ě m e c , v. r. 
vedoucí pracovní skupiny